错错错 公权力强抢民营企业家
恶恶恶 书记局长法官游戏法律
——河南济源各路公权力机关鱼肉民营企业家卢银平纪实
◎实名举报：河南迪益置业开发有限公司的法人卢银平
抓钱手，率性为，人心不古满城恐。东风恶，人情薄。一怀愁绪，数年求索。错、错、错。
吏变革，民空悲，唧唧复唧唧。只为交椅不为民，百姓看通透。誓言虽在，命运难托。莫、莫、莫！
——来自河南济源市老百姓的打油诗
【编者按】
卢银平的28年吃亏奋斗史，可谓酸甜苦辣五味杂陈。28年以来，积蓄心中的郁郁，渐渐地形成了几怕。一怕主要领导朝令夕改、率性变脸；二怕一群熟练掌握行政法律法规的官员滥用职权、胡作非为；三怕一群熟练掌握法律知识以此来操纵和驾驭生杀大权并以“正确”法律随时“矫正”他人权利以此来侵占、掠夺、强抢财产“快乐”行为的地方法院法官；四怕与利益一方苟合并有输送的公权力结合。而这些问题，不知为何统统都莅临卢银平身上。是惊人的巧合还是故意安排？是领导旨意还是为利驱使？总之，郭德纲一句戏言“冤枉你的人比你还知道你是被如何冤枉的”在卢银平这里一语成谶。相关部门个别人早已入魔比如规划局局长、法官等，卢银平恨不得屠尽魔鬼！
卢银平欲以凡人之躯，比肩“神”明。众“神”无德，来日屠尽便是。他说：“无论各路大‘神’如何急赤白咧地寻求利益输送，我向来懂得风浪越大、鱼越贵的道理，‘顺’着你便是，20年倒查，你便是囚在其中的那一位！刻骨铭心的冤屈，化成了此时的肝肠寸断、无尽愧疚，已经是滔天的恨意！见微知著啊！
卢银平侃叹道：能把背信弃义（对党）四个字演绎得如此冠冕堂皇，他们也算死不要脸的典范了！一些干部在工作中严重违纪违法，不仅失去了自己的职位和前途，还给党和政府的形象带来了严重的负面影响，甚至会引起人民群众的不满和愤怒。那么，为什么一些干部会走上违纪违法的道路呢？原因有很多，主要是忘记了来时的路…
【民营经济的春天】
春风又绿江南岸。民营经济的春天来了。
喜讯一：高层要求、中央纪委部署，地方以特殊方式开展这场专项整治——
政知君注意到，已经有多个省份接连出手，开展点题整治。
中央纪委国家监委网站2月16日发表评论文章指出，要面向群众，找准群众反映强烈、具有共性的突出问题，让“群众盼的事”成为“纪委干的事”。
二十大报告指出，要着力解决好人民群众急难愁盼问题；要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。要研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。
二十届中央纪委二次全会公报中指出，要突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败；坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。
第一个层面是比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题。例如，2月16日，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，首次专项整治乡村振兴领域问题。
第二个层面是围绕群众急难愁盼问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。公开征集问题 全程接受监督
部门监管失职失责，导致相关机构、组织通过行业垄断、搭车收费等手段借机敛财、与民争利，影响群众获得感；
行政执法机关执法程序不规范、行为不文明、监督不到位，搞选择性执法、随意性执法、干扰性执法等执法不公问题；
政府部门及其工作人员不履行岗位职责，工作推诿、敷衍塞责，胡作为、乱作为、不作为，甚至侵占、损害群众利益的；
原则中指出，问题应客观真实，具有典型性、普遍性和紧迫性，切实反映群众的“急难愁盼”。
喜讯二：2023年4月1日国务院副总理何立峰表示：“促进民营经济发展壮大，支持中小微企业发展，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”
喜讯三：该撤职的撤职！为这事，省委书记密集表态
全国两会之后，从南到北多个省份召开大会，部署同一件事——优化营商环境。
3月28日，江苏全省机关作风建设暨优化营商环境大会召开。3月27日，海南全省优化营商环境大会在海口召开。此外，吉林、河北、浙江等多地也通过召开民营企业座谈会、实施专项行动等方式，对优化营商环境进行部署。随着国内经济进一步复苏，多省份针对优化营商环境的系列举措，向外界释放出强烈信号。
再强调“该调整的调整，该撤职的撤职”辽宁全省优化营商环境建设大会上提到两个“充分”：充分认识优化营商环境对辽宁实现全面振兴新突破的极端重要性和现实紧迫性，充分认识优化营商环境是推动高质量发展的关键之举、是激发经营主体活力的迫切需要、是全省广大干部群众的共同意志。在会上，辽宁省委书记郝鹏还特别表示：“破坏我们营商环境的人，就是破坏我们辽宁的振兴发展，就是破坏我们辽宁的未来，就是破坏我们辽宁人民的幸福生活。所以对这些问题，我们绝对要零容忍、不客气，该调整的调整，该撤职的撤职，该开除的开除。”
在海南全省优化营商环境大会上，海南省委书记冯飞也指出抓好营商环境建设对海南的重要性。他表示，打造一流营商环境是党中央赋予海南的重大使命，事关海南自由贸易港建设的成败。
再部署让“依法办事不求人、不找关系”成常态。至于优化营商环境的具体举措，记者注意到，多省份都提到了如构建亲清政商关系、简政放权、提高服务质效等。具体到每个省份，侧重点有所不同。如江苏提出，要坚持“五个环境建设”一体推进，政策环境着眼综合更优，市场环境着眼公平有序，政务环境着眼高效便利，法治环境着眼公正透明，人文环境着眼亲商安商。
传递什么信号？
记者注意到，今年以来，湖北、黑龙江、吉林等多个省份都召开优化营商环境大会，多个省份党政“一把手”也在不同场合对优化营商环境提出要求。“在党的二十大报告中，最高频词就是‘发展’，再加上疫情过后，中国经济需要加快复苏，在这种环境下，招商引资，加快本区域经济发展，对于各省份来说都是一个重要任务。”中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家表示。在他看来，今年以来，多省份的密集部署传递出明显信号，那就是未来一段时间的重点任务是恢复区域经济活力，而这就需要营造良好的发展氛围，提振民营经济信心。竹立家认为，各地优化营商环境，首先需要注意的是政府政策，在制定区域经济发展政策时要科学化、规范化、精准化，更加契合企业需求。其次是要加强依法行政力度，政府各个部门在管理过程中要坚持依法行政，以法律为准绳，管理方式要规范、文明，让民营企业家放心。而对于政府官员来说，也需要具有经济意识、发展意识、“亲商清商”意识，让投资者能够投得下、稳得住，从而实现快速成长。
接二连三的的喜讯，无不昭示着民营经济的春天再次降临，民营企业家获得前所未有的信心以及有了一颗定心丸！
那么，我们回过头来，品品、看看河南济源市的营商环境又是如何呢？
尊敬的首都各大媒体：
我叫卢银平，系河南省济源市轵城镇赵庄村人，身份证号码：410827196302120858。
我是一名有着30余年从建筑到开发经历的民营企业家，河南迪益置业开发有限公司的法人和实际控制人。是一位曾经对济源市经济发展做出了卓越贡献的优秀民营企业家。特将我公司遭遇恶劣事件以及有关部门和职能部门与领导对我进行残酷迫害、打压、滥用职权、不作为、不担当、违法违规、玩忽职守的行为做出实名举报。
【核心提示】
28年风和雨，28年苦与乐，28年10220天日出日落，个中艰难困苦与谁诉说？谁能解我忧肠？拼搏中的汗水和着酸涩的泪水，与夹杂着大大小小工程中涉及到的领导及相关部门和公权力机关的套路与利益苟合，造成河南迪益置业开发有限公司多年以来连续损失5个亿不止。
说到底是个别领导在乱作为！特别提醒的是：（我们公司后来得知）当时当家主政领导存在与本身就有问题的河南建业住宅集团（中国）有限公司（天眼查得知该公司已经在法院系统有法律诉讼1943起）有密切关系，疑似有利益输送行为。更为严重的是地方法院存在利用熟练掌握法律的法官玩弄法律，为单位谋不当得利，非法利益创收，且与案件另一方有利益嫌疑，为其非法获取地块牟利，名正言顺“保驾护航”。
国务院新任掌舵人特别强调，民营经济的发展环境会越来越好，新一届政府将进一步打造市场化、法制化、国际化的营商环境，依法保护企业的产权和企业家权益，支持民营企业发展壮大。然而济源市政府相关职能部门的以下行为，和政府高层的指引方向背道而驰，反而打压迫害我这个守法经营的企业家，乱了营商环境，失了民心。
【事情经过】
事件一：我们公司成立于2003年，直至今日，始终合法守规、诚信经营。2012年，河南省济源市城乡建设项目审批联席办公会议上，我公司紫槿花项目获得审批通过（2012）3号《会议纪要》，并在2012年8月10日进行项目公示（见证据1），取得合法开发手续，开始投资进行开发，并建设完成五栋商品楼盘的主体工程，总投资金额约为1.5亿元。2013年，河南建业住宅集团（中国）有限公司（以下称建业公司）看中了该块土地的优越位置，企图进行侵占，因为建业公司与原济源市市委相关领导关系密切，为了帮助建业公司达成他们非法侵占的目的还专门成立建业十八城领导小组，由此可见他们之间的“关系”非同一般啊！在此之后，他们上演了强盗般的行为，开始恣意掠夺该地块。我已经投入一个多亿的资金建成的五栋商品楼主体工程，对于这一事实他们视而不见，我不敢违抗政府的错误非法决定，只好和建业公司进行友好商谈，当时建业公司负责济源区域的项目经理是刘丽，但刘丽强势表示只要土地，不要已经建好的五栋商品楼主体工程。这不仅是我个人的损失，从整体社会面上也是一种浪费和损失。对于这样的霸王条款，我无法答应，婉言拒绝了他们。但我没有想到的是，由于我没有满足他们的强盗要求，刘丽与政府相关人员合谋，命令建业十八城指挥部的职能部门（城建局、土地局、规划局、电业局等）叫停了我正在施工的项目，并停止了紫槿花项目的所有手续办理，导致了我无法进行后续的正常项目运行，致使公司资金链断裂，公司经营状况陷入恶性循环。我无论如何也想不到：领导班子定好的为了济源市经济发展更上一层楼的《会议纪要》决议却被同一位主要领导因为“关系”而寿终正寝。我认为这里边存在利用公权力谋私或有利益输送嫌疑。至此的我是欲哭无泪，求告无门！内心焦虑无助的我，生病住院。屋漏偏缝连阴雨，我欠朋友和其他债权人的资金，也因紫槿花项目的停滞，无法及时偿还，因此被起诉到济源市人民法院，法院判决我败诉偿还借款。而我由于紫槿花项目的停滞导致的资金链断裂，无法偿还相关债务。
2017年，国家成立了问题楼盘小组，所有烂尾的项目，都要列入问题楼盘，以便解决社会矛盾和民生问题。新来的市领导也比较同情我公司遭遇，想解决这一实际问题，把我公司紫槿花小区列入了问题楼盘，由济源市太行房地产开发有限公司接盘继续开发，我还是此项目的实际控制人，（2019）3号文件《会议纪要》于2019年12月13日上会批准。可没想到的是，此事再次出现波折，由于规划局日照时间的问题（用2023年新建楼盘标准来衡量2012年的，这是何等的不公平待遇！就是书上才见的“丧心病狂”啊！）市规划局迟迟不给解决。但是，（2019）3号文件的《会议纪要》明确规定，可按不低于大寒日2小时日照标准要求。济源市相应职能部门（规划局）层层阻挠，无理由拖延不给予办理，其真正拖延的原因，我们怀疑由于之前没有听从政府的错误决定，此时对我们挟私报复，百般刁难我们，此行为是典型的破坏营商环境。
又见（2019）25号文件《会议纪要》，因本公司之前亏损过大，我公司的紫槿花二期项目，政府同意由太行房地产公司继续开发。但土地部门（土地局）再次进行阻挠，不同意我公司开发，把此地块重新走招拍挂程序。我实在没有办法，因为不拿到此地块，整个紫槿花小区不算一个完整的小区，还是避免不了烂尾的结局。在难上加难的情况下，我本着担当面对，又继续借款，无奈中硬着头皮以615万元/亩的高价拍下此地块，等于是又拿出2207017万元，才能继续进行此项目。由于政府相关部门的无理打压，导致我很难融到项目启动资金。万般无奈情况下，只能和碧桂园合作开发此小区，而我的收益率基本为零，更别说偿还债务！在我步入人生晚年时节，为了这些事情终日奔波，劳心劳力。济源市有关职能部门，出尔反尔，把为人民服务的宗旨抛诸脑后，逆中央大政方针而行，上对不起中央政府，下愧对黎民百姓。将手中的权力沦为谋取一己之私的工具，肆无忌惮，嚣张至极。我这个遵纪守法一心发展经济的民营企业，反而被刻意打压，在公权力面前是那么的弱小和无奈，公司被政府各个部门相互排挤，诸多业务都无法办理。曾经实力强劲的实体企业，多年来被有关部门玩弄于股掌之间。我为挽救公司，不惜倾家荡产，负债累累，同时还要面对司法机关的违法执行，使得我是如履薄冰，寸步难行，看不到任何生存的希望。
事件二：由于紫槿花项目运行过程中，政府的混乱行政，使得我产生了大约1.1亿元的债务，这些债务每年也会产生一定的财务成本。基于这种状况，2016年至今，我被债权人起诉至济源市人民法院。法院民事判决我败诉，偿还债务。另外属于我的一块地块，位于文昌路和玉川街交叉口（16亩左右），规划手续已经全部办理完毕，具备开发条件，有其他开发商看上此地块，法院和开发商勾结，非法以低于评估价的30%进行拍卖。当时市场价格为615万元/亩，实际拍卖价格为320万元/亩，导致我直接损失4505万元。更不能容忍的是，此项拍卖款，被法院无理冻结，使得我难以用该笔款项进行债务清偿，当然也使得我公司不能够转入正常运行状态。我为了能够清偿债务，启动公司运行，无奈之下将济源市人民法院诉至法庭，法院同样判我败诉。法院恼羞成怒，另以非法集资的理由立案，将此案件移交公安机关进行侦查取证，以便给我坐实刑事责任。开始公安机关认为此案件证据不足，不予接受。但法院一直给公安机构施加压力，最终公安机关无奈之下受理此案。在法院强势施压下，以至于我经常被公安机关叫去问话，配合调查。可这件事本就证据不足，公安也是无奈敷衍之举，长时间调查问话，导致我身心俱疲，生活在恐慌之中。
该事情本来可以圆满解决，打开民营经济新的发展大门，既救活了企业，又发展了当地经济，法院又行既当婊子又立牌坊的行为实在令人费解。本来法院无需拍卖我的土地，只需给我一点开发时间，我就可以还清所有外债，但他们却不给一丝机会，活生生的民营企业发展之路扼杀……
事件三：2017年--2018年间，我公司和东石露头村合作一个地块，属于建设用地。由于延庆学校（该校为私立学校）建设，当时天坛办事处的书记郭红旗，勾结市规划局，把我的用地指标改成绿化用地，同时将另一块绿化用地对调成延庆学校的建设用地。这又是一起用强盗手段夺取我正当权益的恶劣行径，直接导致我损失1.5亿元。规划局偷梁换柱之举就是赤裸裸的利用公权力谋取私利的典型破坏营商环境、是赤裸裸的侵占、侵吞民营企业家资产的恶劣行为！该项目如能顺利开发，也能还清所欠债务，但是政府相关部门不作为，不作调节任该事件反向发展，同时法院更不作为导致我企业一步步走向深渊！这是典型的破环营商环境的行为。
【事件相关人物链接】
事件1：当时主管该事件的规划局局长李瑞霞，建业集团项目负责人刘丽。
事件2：法院执行局副局长牛延强。
事件3：原天坛办事处书记郭红旗
【受害人的质疑】
1、当时时任市委主要领导为何强行更换土地开发商？把本来已经定好的《会议纪要》硬生生地改换“建业公司”，存在乱作为、滥用职权、以权谋私等诸多违法违规行为。谁给的特权？人民的公仆就是这样为人民服务的？
2、时任济源市规划局局长李瑞霞为何始终不渝地打压我们这家民营企业家？难道是因为我司没有给其送礼？其系列行为谁来解套？纪委监委等部门应予以高度关注。
3、地方法院是人民法院，缘何不为人民服务？存在与另外当事人有利益输送等行为嫌疑。高院院长孙塑曾经说过：“中国最不缺少法官，缺少的是为法律负责，为国家负责，为人民负责的法官。”而济源市人民法院却背道而驰，本来依据法律规定：拍卖要求首先不得低于评估价或者市场价的80%进行拍卖，而这家法院别出心裁却以低于评估价的30%进行拍卖。这是明目张胆的抢劫行为，就是赤裸裸的侵占民营企业家钱财！
【事件焦点】
事件1：建业集团勾结规划局局长李瑞霞，企图强抢紫槿花项目土地。李瑞霞并放言：“书记说是你的就是你的，书记说不是你的就不是你的，有土地证也不行，有啥也不行。”
事件2：法院执行局局长牛延强勾结房地产开发商非法拍卖我的土地。
事件3：原天坛办事处书记郭红旗，勾结规划局非法抢夺我的正常建设用地。
【诉求】
1、由于市政府相关职能部门的非法行政，导致我一系列损失，要求市政府相关部门赔偿我的相关损失。
2、要求市政府相关职能部门本着为人民服务的宗旨，积极尽快办理好上述诉求内容涉及项目的相关手续，将开发的项目完整做好，善始善终。
3、要求法院将冻结的非法拍我的土地款以及非法冻结的我的回款，总计6100万元，解冻归还与我。以便我盘活资产，偿还债务，消解社会矛盾，为和谐社会做出应尽责任。要求法院为我正名，解除黑名单限制，恢复我的征信良好记录。
4、要求把属于我的东石露头村合作地块，将非法变更的绿化用地性质，尽快重新变更回建设用地性质。
【事件相关证据】
证据1、《东留村南地块控制性详细规划公示》（批前）
证据2济源市城乡规划建设项目审批联席办公会议纪要《2012》3号
证据3、济源市人民政府关于济源市沁园街道东留村南地块控制性详细规划的批复济政文《2012》81号
证据4、济源产城融合示范区管理委员会专题会议纪要《2019》3号
证据5、济源市人民政府专题会议纪要《2019》25号
【编后语】
仔细揣摩，建业公司缘何明目张胆的强抢他人地块？他们的强盗逻辑，他们的强抢行为，都是谁给的动力？谁给其撑腰？这家公司通过天眼查存在1943起法律诉讼，就是这样的一家公司，他们非常“聪明”采取的经济战略就在本省内做工程，河南省所有城市都有其身影。因为他们的关系网已经遍布全省各地，做到如此，不是不可思议而是知道的人都知道！是否存在利益输送，只要一查便可明了。
咄咄怪事，只要他们相中的地块，无论对方是否具有合理合法手续，亦或正在建设当中，只要他们愿意要，就会启动关系网，要么地方一把手直接推翻项目给其，要么规划局局长一手遮天为其“保驾护航”，要么法官利用法律“玩弄”法律，种种不平，总是花样百出。防不胜防，实在无奈。用卢银平的话来说“饭做熟了，就被人家端走了，且不止一次。”可怕可悲、谈之色变！
总之，领导高兴了，法院高兴了，公权力机关高兴了，然而，当事人卢银平却霉运连连，屡屡中枪。可谓没谁了!
……
媒体将实时跟踪报道，密切关注此事。
